政府针对自来水、煤气等垄断行业采取哪些管制措施
具体来讲,对垄断行业实际放松管制,可根据垄断行业的具体情况,采取不同的措施。(一)科学界定自然垄断的边界,放开非自然垄断业务 电信、电力、煤气、自来水等都是自然垄断行业,但这不等于这些行业的所有业务都有自然垄断性质。在特定的自然垄断产业,总是既有自然垄断业务,又有非自然垄断业务。
自然垄断行业实行独家经营是最有效率的;政府对自来水的独家经营应实行保护政策;政府对自来水不仅要实行价格管制,还要实行产量管制;建立竞争机制是自然垄断行业改革的重要的中间目标。 政府对自来水供应行业进行管制的基本内容应该包括两项,即产量管制和价格管制。
政府管制,依据管制对象和手段的不同,主要分为经济性管制和社会性管制两种。经济性管制主要针对特定行业,如电力、自来水、运输、通讯和金融等,其目标是对这些产业的结构、经济表现进行直接规定,比如进入市场的控制、价格设定、服务质量及义务等。
在中国,完全垄断的行业有:军工、自来水、电力供应、煤气供应、邮政(快递除外)、铁路等。
航运业或迈进“反垄断时代”
欧美国家长期以来对航运业采取“反垄断豁免”政策,其内在的合理性就体现在这里。
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